УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТА ПРОЖИВАНИЯ ОДНЙ СЕМЬЕЙ С ПОГИБШИМ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ПОЖЛЕЖИТ РАССМОТРУ В ПОРЯДКЕ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА!!!

Постановление Верховного Суда в составе коллегии судей Кассационного административного суда от 19 сентября 2024 г. по делу № 200/4764/23

https://reyestr.court.gov.ua/Review/121738413

30.08.2023 года истица обратилась в Донецкий окружной административный суд с административным иском

— установить факт проживания одной семьей ЛИЦО_1 из ЛИЦО_2 как мужчины и женщины без регистрации брака в период времени с 01.01.2004 по день смерти ЛИЦО_2 наступившей ИНФОРМАЦИЯ_3 в ходе боевых действий по защите Украины;

— признать противоправным бездействие Министерства обороны Украины и ИНФОРМАЦИЯ_1 в части не принятия решения о назначении единовременного денежного пособия ЛИЦО_1 в связи с гибелью ЛИЦО_2 на основании Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» и Постановления Кабинета Министров Украины №168 от 28.02.2022;

— обязать Министерство обороны Украины начислить и назначить единовременную денежную помощь ЛИЦО_1 за погибшего ЛИЦО_2 предусмотренную Законом Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» и Постановлением Кабинета Министров Украины №168 от 28.02.2022.

Исковые требования обоснованы тем, что ОСОБА_1 и ОСОБА_2 после расторжения брака проживали вместе, вели общее хозяйство, имели единый бюджет. ЛИЦО_2 ИНФОРМАЦИЯ_3 погиб в результате получения взрывной травмы в ходе боевых действий. С целью реализации прав на социальную защиту как члена семьи военнослужащего после его смерти во истце возникла необходимость обратиться в суд с заявлением «об установлении факта постоянного проживания с ЛИЦО_2 одной семьей». Истец отметила, что 26.04.2023 Днепровский апелляционный суд своим постановлением заявление ОСОБА_1, заинтересованные лица: ОСОБА_3 и ОСОБА_4, об установлении факта постоянного проживания с наследодателем одной семьей не менее пяти лет до открытия наследства, оставил без рассмотрения. Считает, что иск подлежит рассмотрению порядке административного судопроизводства.

По постановлению Донецкого окружного административного суда от 12.02.2024, оставленного без изменений постановлением Первого апелляционного административного суда от 31.07.2024, закрыто производство по административному делу по иску ОСОБА_1 в части исковых требований по установлению факта проживания одной семьей и ОСОБА_1 женщины без регистрации брака в период времени с 01.01.2004 по день смерти ЛИЦО_2.

Отказывая в открытии производства по части исковым требованиям об установлении факта, суды исходили из того, что иск в этой части не следует рассматривать по правилам административного судопроизводства. Установление факта, имеющего юридическое значение, производится в порядке гражданского судопроизводства, поскольку между сторонами публично-правовой спор отсутствует.

Не соглашаясь с решением суда лицо подала кассационную жалобу.

Не соглашаясь с определением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции по результатам ее пересмотра, истица подала кассационную жалобу, где, ссылаясь нарушение судами норм материального и процессуального права, просит их отменить и принять новое решение, которым исковые требования по установлению факта проживания одной семьей ЛИЦО_1 из ЛИЦО_2 как супруга без регистрации брака в период времени с 01.01.2004 по день смерти ЛИЦО_2 удовлетворить.

Кассационная жалоба обоснована тем, что возникший у истцы спор, связанный с доказательством наличия оснований для признания за ней определенного социально-правового статуса, не связан с какими-либо неимущественными гражданскими правами и обязанностями, их возникновением, существованием и прекращением.

Указывает, что истец уже обращалась в суд в порядке гражданского судопроизводства с заявлением об установлении факта проживания одной семьей без регистрации брака, и по такому предмету принималось судебное решение от 12.09.2022 Индустриальным районным судом г. Днепропетровска (дело № 202/4808/ 22), которое 26.04.2023 упразднено судом апелляционной инстанции и заявление об установлении факта оставлено без рассмотрения.

Верховный Суд проверил правильность применения судами норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, в частности, пришел к следующим выводам:

Итак, Большая Палата Верховного Суда в постановлении от 18.01.2024 по делу № 560/17953/21 отступила от выводов о применении норм права в подобных правоотношениях относительно юрисдикции спора, изложенных в постановлении Большой Палаты от 30.01.2027 по делу №7 /18-ц (производство № 14-505цс19), в постановлении Кассационного гражданского суда в составе Верховного Суда от 22.03.2023 по делу № 290/289/22-ц (производство № 61-13369св22), указав, что дела об установлении фактов , имеющие юридическое значение, рассматриваются во внесудебном и судебном порядке Решения по фактам, имеющим юридическое значение, принятые во внесудебном порядке, могут быть обжалованы в суды административной юрисдикции. Юридические факты, которые должны устанавливаться в судебном порядке, разрешаются судами гражданской юрисдикции по правилам ГПК Украины.

Так, истец просит установить факт проживания одной семьей ЛИЦО_1 из ЛИЦО_2 как мужчины и женщины без регистрации брака в период времени с 01.01.2004 по день смерти ЛИЦО_2 , наступившей ИНФОРМАЦИЯ_3 в ходе боевых действий по защите Украины.

Однако иск не содержит требований и мотивов обжалования решения, действий или бездействия Министерства обороны Украины, Донецкого областного ТЦК, принятых по результатам рассмотрения заявления ОСОБА_1 относительно фактов, имеющих юридическое значение.

Таким образом, ввиду того, что в спорных правоотношениях отсутствует внесудебный способ установления запрашиваемого истцом факта, поэтому отсутствует реальный публично-правовой спор, а значит, коллегия судей соглашается с выводами судов предыдущих инстанций, об отсутствии оснований для рассмотрения иска об установлении факта, имеющего юридическое значение в порядке административного судопроизводства.

АДВОКАТ КИЕВ — УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТА ПРОЖИВАНИЯ ОДНОЙ СЕМЬЕЙ

ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ПО ПОВОДУ УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТА ПРОЖИВАНИЯ ОДНОЙ СЕМЬЕЙ

ИСКОВЫЕ ЗАЯВЛЕНИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ФАКТА ПРОЖИВАНИЯ ОДНОЙ СЕМЬЕЙ

СУДЕБНАЯ ПРАКТИВКА ПО ВОПРОСАМ УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТА ПРОЖИВАНИЯ ОДНОЙ СЕМЬЕЙ

ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ НАСЛЕДСТВА

ПОЧЕМУ СУД МОЖЕТ НЕ ВЗЯТЬ ВО ВНИМАНИЕ СПРАВКУ ГОРОДСКОГО СОВЕТА В ДЕЛЕ ОБ УСТАНВОЛЕНИИ ОБЩЕГО ПРОЖИВАНИЯ?

ФАКТ ПРОЖИВАНИЯ ЖЕНЩИНЫ И МУЖЧИНЫ ОДНОЙ СЕМЬЕЙ, БЕЗ РЕГИСТРАЦИИ БРАКА ДО 01.01.2004 г. (ДАТЫ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ СЕМЕЙНЫМ КОДЕКСОМ УКРАИНЫ), МОЖНО УСТАНОВИТЬ В СУДЕ, В ДЕЛАХ ПО НАСЛЕДСТВУ